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Julian Borger的全球安全博客伊朗核谈判:太大而不能倒闭?

Julian Borger的全球安全博客伊朗核谈判:太大而不能倒闭?

作者:通缏  时间:2019-02-01 11:02:05  人气:

在几十年不信任的废墟中,在通往核协议的道路上留下了所有的废墟,有一块巨大的巨石让其他地方相形见绌由于国内政治原因,奥巴马政府需要证明伊朗的浓缩铀能力已经因任何协议而大幅缩水在维也纳签署Rouhani政府必须在德黑兰展示相反的情况固定离心机的数量是双方都没有意义伊朗在可预见的未来不需要其现有的核能需求浓缩能力俄罗斯承包提供燃料对于布什尔反应堆直到2021年,并准备这样做之后俄罗斯建造的核电站的保修将无效如果伊朗使用家用浓缩燃料这将是一个危险的事情做两个新反应堆的合同莫斯科将在布什尔建造,还有六个选项,也设想俄罗斯提供的燃料美国对离心机数量的固定只是略有荒谬的想法是,伊朗的“突破时间”(理论上它将为德黑兰积聚足够的裂变材料用于弹头的时间)应至少为一年,这意味着浓缩能力低于4,000 SWU(分离工作单位)大约相当于伊朗现有的4,000台效率低的离心机目前,伊朗有大约10,200台离心机在运行中(总共安装了19,000台)奥巴马政府通过将一年的突破作为实际上唯一的成功衡量标准来实现会谈似乎已经陷入困境回到4月份,国务卿约翰·克里在六到十二个月内更加模糊地谈论,但在随后向国会的通报中,国务院官员似乎已经恢复到单一,更高的目标从国际安全的角度来看并不像许多军控专家所指出的那样,如果伊朗想制造一枚炸弹,那就是“爆发”有斑点的设施是最不可能的路线在制造单个弹头之前很久就会被发现,并为其敌人提供明确的空间正如卡内基国际和平基金会的詹姆斯·阿克顿和其他人所指出的那样,更大的风险是伊朗“偷偷摸摸”,构建一个隐蔽的并行计划因此未能达成一项本可以加强监督和透明度的协议,仅仅是因为它未能保证一年的“突破”时间将是安全和不扩散的损失军控协会防扩散政策主任Kelsey Davenport说:离心机编号已经成为交易本身的象征它是用单一指标衡量的但如果你每天都可以访问浓缩站点,你可以在几天内检测到偏差,你有几个月的时间回应这种盲目的愿景是悲观的一个原因另一个是制裁的复杂联锁性质奥巴马c不会解除国会施加的制裁他只能暂时放弃他们欧盟可以投票解除其石油和银行业禁运,但去年11月达成的临时协议的经验表明,部分宽松限制措施只会产生有限和延迟的影响如果他们认为根据美国法律可能会受到共和党国会的决定,他们可能会受到制裁,如果伊朗无法获得收入,那么他们将无法获得伊朗的付款如果伊朗无法获得收入,那么从鲁哈尼的角度看他本周早些时候在阿曼举行的克里和扎里夫之间的一次会晤中打算在本周维也纳会谈前打破僵局,伊朗代表团提出要求将几乎所有的低浓度六氟化铀储存到俄罗斯这很重要,因为这种六氟化铀气体是铀可以富集的形式 r,所以它是制造高浓缩铀炸弹的起点根据达文波特的计算,运出所有六氟化铀将使伊朗的“突破”时间从三个月延长到六个月,其目前的库存约为10,000个美联社援引外交官的话说,伊朗可能准备降至8,000台离心机(相当于SWU),UF6库存几乎为零,这将使“突破”延长至8个月但对于这些让步,伊朗希望制裁能够实现 扎里夫认为,如果奥巴马不能永久解除美国的制裁,伊朗就应该摆脱联合国安理会的限制性措施,这可能对武器禁运和限制两用技术有困难,但对银行和其他经济限制可能存在这种潜力创造力提供了一些乐观的空间一个更为坚实的希望基础是失败的潜在灾难性后果美国国会在本月共和党俘获参议员之后准备通过新的制裁,奥巴马认为很难否决在没有交易的情况下,或者至少维持否决权新的制裁反过来会引起伊朗强硬派在议会的回应他们会要求伊朗摆脱去年11月临时交易所接受的限制,并恢复“媒体”的生产例如,“20%铀”,这将带来以色列军事行动的威胁这种前景应该保留所有如果11月24日没有交易,维也纳各方宣布失败他们更有可能要求延期,如果可能的话,可以提出一份文件,概述协议框架或一系列原则但延期不会成功更容易达成交易它可能会变得更难以作为一个协议的反对者反对他们将描绘为外交官时间播放的内容失败对奥巴马和鲁哈尼来说都是一个沉重的挫折但是有令人担忧的迹象表明鲁哈尼正在为计划B,这将有助于他在维也纳或其后果中幸存崩溃这涉及到Zarif抵达维也纳时重复的言论,提前指责西方“过度要求”它还包括签署与俄罗斯的交易和谅解备忘录中国,作为全球经济完全重新融合的替代方案,德黑兰希望这样的解决方案仍然是伊朗的第二好,但鲁哈尼赢得了总统关于修复国家与世界其他地区的关系的承诺他的经济计划是基于它的最高领导者似乎分享了那些经济目标他似乎很清楚艾哈迈迪内贾德管理不善的可怕后果以及更多的创造力在制裁和离心机方面,